タグ:高落札率 ( 3 ) タグの人気記事

全国第1位の高落札率に関する市への意見と回答

全国第1位の高落札率に関する市への意見

先日、回答をいただきました市の公共工事高落札率の件は昨年と同様に電子入札の導入等改善を図っているなど等の回答に終始し、飽き飽きするものであった。
同一地域の富山県の入札落札率が73%台で富山市が97%台と突出しており、その差額約25%分を金額で表した場合には18億円余も余分に契約して血税が使われていると言う具体的な指摘に対してまともに答えていない。
微量の成果を誇大に現しても、その成果は4年連続で高落札率全国県庁所在地市第1位を維持し続けているしている現況に対して、入札に係わる責任者・担当者など関係者があえて談合状態を、黙認している責任は大きい。契約関係者の再回答並びに既得権益にしがみ付き、機能不全に陥っている談合模様の富山市議会・議会事務局からの回答もあわせて求めます。

======================================
                                            市 相 第 956号

                                            富山市長  森 雅志
全国第1位の高落札率に関する市への意見について(回答)

 「富山市の平均落札率が97%台と突出し、平均落札率が低い長野県、富山県等と比較して、金額に換算すると18億円余りも高額になっている」とのご指摘ですが、前回のご意見にもお答えしましたとおり、落札率については、入札方法、工事の発注件数や施工能力のある業者数の多寡、工事の発注時期など様々な要因により競争性に違いが生じ、地域差が生ずるものと思われます。
 また、土木、建築等の業種によっても落札率は異なる傾向にあり、各自治体の社会資本等の整備状況の違いによって発注する工事の種類や内容が異なり、落札率に差が出るものと思われ、公正性、競争性を落札率の高低だけで判断するのは難しいものと考えます。
 一方、極端に落札率が低い工事については、粗悪な工事や、下請業者への負担転嫁等が懸念され、品質の確保が課題となり、落札率が低い方が良いということは必ずしも言えないものと考えます。
市としましては、
(1)公共工事の目的物である社会資本等が確実に効用を発揮するよう、公共工事の品質を確保すること。
(2)限られた資源を効率的に活用し、適正な価格で公共工事を実施すること。
(3)受注者の選定等適正な手続きで公共工事を実施すること。
(4)不良不適格業者を排除し、地元建設業の健全な発達をめざすこと。
などの責務を負っており、こうした責務を的確に果たしていくためにこれまでも適正な予定価格の設定など、様々な改善を行い、入札及び契約の適正化に努めております。
 今後とも、条件付き一般競争入札の対象を更に拡大するなどの改善を図り、入札参加希望業者の受注機会の拡大と公正性、競争性の向上を図ってまいりたいと考えております。
 次に、「関係者が談合状態を黙認している責任は大きい。回答を求める」とのことですが、公共事業の落札率等につきましては、市議会ではこれまで、本会議及び委員会において当局に対する質疑等がなされているところです。
 議会事務局の役割は、議会運営や正副議長の活動が十分に発揮されるようにすることが目的であり、このことから、個々の議員活動に対し事務局が関わる立場ではないものと考えております。
[PR]
by ombudst04 | 2007-10-30 20:00 | 富山市政

談合疑惑度4年連続第1位から脱却について意見と回答

富山市への意見
市契約課が「これまでの入札・契約制度の改革としましては、」等と如何様な施策を講じようとも実績が伴わない施策を多用、遠吠えしても結果を見れば明らかに談合を容認していると言わざるを得ない。
談合を出来ない基本的な施策を講じて始めて達成される事柄にグズグズと見守っていては困る。
県警が談合疑惑容疑で捜査しても不思議でない状況下において、行政機関が一刻も早く、全国33の県庁所在地市の談合疑惑度4年連続・第1位から脱却して頂きたい。
=======================================
富山市の回答
 「市契約課が如何様な施策を講じようとも、結果を見れば明らかに談合を容認していると言わざるを得ない」とのご指摘ですが、前回までのご意見にもお答えしましたとおり、落札率については、入札方法、工事の発注件数や施工能力のある業者数の多寡など様々な要因により競争性に違いが生じ、地域差が生ずるものと思われます。
 また、談合等の不正行為防止対策につきましても、
(1)指名競争入札において、指名業者名を入札後に公表することで、業者間の接触の機会を減らす。
(2)契約約款に、談合等の不正行為があった場合は損害賠償金を請求できる条項を設定する。
など、談合等の不正行為の防止に努めてきており、万一、不正行為があった場合は、速やかに指名停止等を実施するなど厳正に対処していくこととしております。
 本市では、公共工事の発注者としての責務を的確に果たしていくため、今後も、条件付き一般競争入札の対象を更に拡大するなどの改善を図り、入札参加希望業者の受注機会の拡大と公正性、競争性の向上を図ってまいりたいと考えております。
[PR]
by ombudst04 | 2007-10-29 20:00 | 富山市政

公共工事落札について市への意見と回答

==高落札率全国1位を4年連続維持==              平成19年10月3日                        
某全国紙に富山市議会の機能不全となっているニュースが載っていた。
富山市が2006年度に発注した公共工事平均落札率が97.9%と、政令指定都市を除く全国33の県庁所在地中で4年連続で最も高かったことが、「全国市民オンブズマン連絡会議」の調査で分かった。
一方、県発注工事の平均落札率は73.3%と47都道府県中、長野県に次いで2番目に低く、対象的な結果となった。仮に県の73.3%並みに富山市が公共工事を発注できた場合、18億円余が節減できるとも指摘している。
発注行政の怠慢は基より、チェック機関である市議会も黙認してきたと言わざるを得ない。
行政・議会の既得権益確保が優先されてきた結果、富山市民全体の恥を晒(さら)している。
=======================================
==高落札率全国1位を4年連続維持==の(回答)

 富山市の入札・契約制度につきましては、透明性・公正性を確保するため、平成5年度から庁内契約制度検討委員会を設置し、また平成17年度から学識経験者等で構成する入札監視委員会を設置してきたところです。
 これまでの入札・契約制度の改革としましては、
① 平成14年度から、工事及び建設コンサルタントの業務委託の予定価格を事前公表する
② 一般競争入札の対象範囲を、平成14年度以前は、設計金額7億円以上の工事を対象としていたものを、平成18年度には、土木・建築工事については2千万円以上、その他の工事については1千万円以上にまで拡大し、本格実施する
などの改革を行ってきております。
 なお、工事全体の落札率は、平成14年度に97.08%であったものが、平成18年度には95.29%になっております(全国市民オンブズマン連絡会議の調査は、予定金額5,000万円以上の工事を対象に落札率を算出しているため数値が異なっているものと思われます。)。さらに、19年度は、7月末現在で93.84%となっております。
 本市の落札率の推移につきましては、適正な入札が行われてきた結果であると認識しておりますが、落札率につきましては、
① 採用する競争入札方法によって変動する可能性が高いこと
② 地域における競争性の度合いが異なること
などから、落札率に地域差が生ずるものと思われ、公正性、競争性を落札率の高低だけで判断するのは難しいものと考えます。
 今後とも、本市では、電子入札による「条件付き一般競争入札」の対象を更に拡大するなどの改善を図り、入札参加希望業者の受注機会の拡大と公正性、競争性の向上を図ってまいりたいと考えております。
[PR]
by ombudst04 | 2007-10-03 20:00 | 富山市政